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Decreto 15 settembre 2014 - Ripristino dell'Ufficio N.E.P. presso la Sezione Distaccata di Ischia del Tribunale di Napoli

15 settembre 2014

CORTE D'APPELLO DI NAPOLI
Ufficio di Presidenza

Decreto n. 377

Oggetto: ripristino dell' Ufficio N.E.P. presso la Sezione Distaccata di Ischia del Tribunale di Napoli
 

Il Presidente della Corte d'Appello

Rilevato che:

  • l’art 1 del decreto legislativo n. 155 dei 7/9/2012 ha disposto la soppressione delle Sezioni Distaccate dei Tribunali della Repubblica Italiana;
  • l'art. 10 del decreto legislativo n. 14 del 19/2/2014 ha disposto il ripristino temporaneo della Sezione Distaccata di Ischia del Tribunale di Napoli;
  • l'art. 1 del Decreto Ministeriale dell’8/5/2014 ha previsto, nel giorno 9/6/2014, la data di inizio del temporaneo funzionamento della Sezione Distaccata di Ischia del Tribunale di Napoli;
  • con nota del 21/7/2014 del Ministero della Giustizia - Dipartimento dell'Organizzazione Giudiziaria del Personale e dei Servizi, Direzione Generale del Personale e dei Servizi, è stato precisato che, il ripristino dell'Ufficio N.E.P. di Ischia, non possa avvenire prima del "recepimento concreto", da parte del Tribunale di Napoli, della normativa che impone il ripristino della Sezione Distaccata di Ischia;
  • con nota del Presidente del Tribunale di Napoli dell'8/9/2014 alla Corte d'Appello di Napoli, è stato comunicato che, con decreto n. 206//2014 dell'8/7/2014 del medesimo Presidente del Tribunale di Napoli, è stata proposta la modifica tabellare relativamente alle procedure in materia di lavoro e di esecuzione mobiliare di competenza territoriale della ripristinata Sezione Distaccata di Ischia, in modo da potersi procedere, presso detta sede, alla loro trattazione. Da tanto consegue che, da parte del Tribunale di Napoli, è stato integralmente recepito ed attuato quanto richiesto dal citato dall' art. 10 del decreto legislativo n. 14/2014.

Considerato che:

  • appare conforme ai principi di legalità e di buona amministrazione ritenere che il legislatore, con il Decreto legislativo n. 14 del 19/2/2014, abbia inteso ripristinare, sia pure temporaneamente, tutte le condizioni operative esistenti prima della soppressione della Sezione Distaccata di Ischia avvenuta con il Decreto Legislativo n.155 del 7/9/2012, e che dunque debba essere riattivato anche l'Ufficio N.E.P., già in servizio presso detta sede, Tale interpretazione è sostenuta dalle seguenti osservazioni:
  1. il dettato normativo, apertis verbis, non esclude il ripristino dell'Ufficio N.E.P. presso la Sede Distaccata di Ischia;
  2. il riferimento, sic et simpliciter, al ripristino della Sezione Distaccata di Ischia importa, in mancanza di puntuali condizioni negative e/o ostative, il ripristino delle condizioni logistiche ed operative esistenti prima della riforma della geografia giudiziaria attuata con la normativa dianzi citata. E', infatti, evidente che le ragioni che hanno indotto il legislatore ad operare la temporanea riapertura della Sezione Distaccata di Ischia valgono anche per il collegato Ufficio N.E.P.. Tali ragioni possono così sinteticamente riassumersi: la lontananza dell'isola di Ischia da Napoli; la sempre maggiore esiguità dei collegamenti marittimi fra le isole dell'arcipelago partenopeo e Napoli; le considerevoli difficoltà che, certamente, potrebbe incontrare il Foro dell'isola di Ischia, per l'effettivo esercizio della sua attività professionale, in caso di frammentazione degli Uffici Giudiziari competenti; il considerevole numero dei cittadini, interessati come parti o testi nei processi civili e penali, che vivono nell'isola di Ischia; ecc.;
  • il ripristino dell' Ufficio U.N.E.P. presso la Sezione Distaccata di Ischia, non risulta contraddetto:
  1. da ragioni di tipo economico, perché esso non determina particolari oneri aggiuntivi per la spesa pubblica;
  2. da ragioni di tipo amministrativo e/o contabile, in quanto insussistenti condizioni ostative al riguardo.

In particolare:

  1. i locali, già destinati all'Ufficio N.E.P, presso la Sezione di Ischia prima della sua soppressione disposta con il decreto legislativo n. 155/2012, sono di proprietà del Comune di Ischia, ed il loro utilizzo, come nel passato, non comporta oneri economici in quanto concesso gratuitamente. I medesimi locali sono ancora fruibili in quanto, in virtù di autorizzazione sindacale dell'ottobre 2013, sono tuttora nella completa disponibilità degli ex Ufficiali Giudiziari di Ischia;
  2. non è stata ancora comunicata all'Agenzia delle Entrate competente la cessazione N.E.P. di Ischia; dunque, è ancora attivo il suo codice fiscale. Parimenti, sono ancora attive le credenziali operative (cd. PIN) nei rapporti con l' INPS;


Ritenuto, pertanto, che, in corretta e completa attuazione del Decreto Legislativo n. 14 del 19/02/2014, debba essere ripristinato anche l'Ufficio N.E.P. presso la Sezione Distaccata di Ischia, si dispone procedersi in tal senso, precisandosi che:

  1. la data di inizio del temporaneo funzionamento dell'Ufficio N.E.P. presso la Sezione Distaccata di Ischia va fissata all'1/11/2014 per motivi contabili e per consentire un sufficiente termine per i necessari adempimenti organizzativi;
  2. la sorveglianza diretta del personale U.N.E,P. in servizio presso la Sezione Distaccata di Ischia ricade sul Magistrato Coordinatore della medesima Sezione Distaccata ai sensi dell'art. 59 del D.P.R. 15/12/1959 n. 1229;
  3. l'Ufficio N.E.P. presso la Sezione Distaccata di Ischia va ripristinato negli stessi locali già utilizzati in precedenza, nell'ambito della struttura comunale che ospita la medesima Sezione Distaccata del Tribunale di Napoli di Ischia;
  4. all'Ufficio N.E.P. è destinato il seguente personale, che già era in servizio presso la Sede Distaccata di lschia prima delIa sua soppressione, e precisamente:
    1. il Funzionario U.N.E.P. SCIALLA Vincenzo;
    2. l'Ufficiale Giudiziario RIZZOTTO Dario;
    3. l'Ufficiale Giudiziario PUCA Antimo;
    4. l'Assistente Giudiziario VITALI Attilio;
  5. il Funzionario SCIALLA Vincenzo, che quale unico dipendente con tale qualifica, in conformità a quanto già disposto con ordine di servizio del 2/10/2010 del Magistrato Coordinatore presso la Sezione Distaccata di Ischia, riprenderà ad espletare funzioni dì dirigente dell'Ufficio N.E.P. di Ischia;
  6. permangono all'UNEP di Napoli l'Ufficiale Giudiziario ROSIELLO Laura in quanto vincitrice di interpello per l'UNEP di Napoli e l'Assistente Giudiziario SAVARESE Annalisa n.q. di rappresentante sindacale nella sede di Napoli.


Per tutte le ragioni indicate, il Presidente della Corte d'Appello di Napoli
 

DECRETA

 

  1. il ripristino dell'U.N.E.P. presso la Sezione Distaccata di Ischia con decorrenza 1/11/2014;
  2. al predetto Ufficio U.N.E.P. presso la Sezione Distaccata di Ischia vengono addetti:
    1. il Funzionario U.N.E.P. SCIALLA Vincenzo;
    2. l’Ufficiale Giudiziario PUCA Antonio;
    3. l'Ufficiale Giudiziario RIZZOTTO Dario;
    4. l'Assistente Giudiziario VITALI Attilio;

Il presente decreto, per ogni opportuna conoscenza e per quanto di rispettiva competenza al fine della sua corretta e completa applicazione, va immediatamente comunicato;

  • al Ministero della Giustizia - Dipartimento dell'Organizzazione Giudiziaria del Personale e dei Servizi, Direzione Generale del Personale e dei Servizi — ROMA;
  • al sig. Procuratore Generale della Repubblica di Napoli;
  • ai sig. Presidente del Tribunale dì NAPOLI;
  • al sig. Presidente dell'Ordine degli Avvocati di Napoli;
  • al sig. Dirigente Amministrativo della Corte di Appello di NAPOLI;
  • al sig. Dirigente dell'U.N,E.P. di Napoli, che, a sua volta, provvederà a comunicarlo al personale interessato
  • al sig. Presidente dell'Associazione Forense della Sezione di Ischia;
  • alle 00.SS. territoriali e alle RR.SS.UU.


Napoli, 15 settembre 2014

Il Presidente Delegato
Antonio Robustella

Il Presidente della Corte d'Appello di Napoli
Antonio Buonajuto